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定边县第十五届人民代表大会
第四次会议关于《定边县国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要》的决议
（2006年2月23日定边县第十五届人民代表大会
第四次会议通过）
定边县第十五届人民代表大会第四次会议审查了《定边县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》，会议同意并决定批准这个规划纲要。
二OO六年二月二十三日
定边县国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，明确了本世纪前二十年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。“十一五”是全面建设小康社会的第一个五年规划，也是贯彻十六届五中全会精神，用科学发展观构建社会主义和谐社会重大战略思想的第一个五年规划。编制好我县“十一五”规划，对落实科学发展观、构建和谐社会和全面实现小康目标有着十分重要的意义。
一、定边县“十五”计划实施的基本情况
“十五”时期，全县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发历史机遇，锐意进取，奋力拼搏，克服非典、禽流感和各种自然灾害的影响，改革和建设事业取得了重大进展，经济建设和社会事业取得了可喜的成绩。
“十五”末，全县地区生产总值达到15.85亿元，年均增长27%（不含长庆），提前两年实现了“十五”计划9.24亿元的目标。全县人均地区生产总值达到5080元，完成计划任务的128%，国民经济结构发生了较大变化。第一、二、三产业由原来的22:43:35调整到25:40:35。2005年，按新财政体制统计，财政收入达到3.4亿元，固定资产投资达到8.2亿元，城市居民人均可支配收入达到5300元，农民人均纯收入达到1641元，全县粮食总产达18.78万吨，农民人均生产粮食达600公斤，地区生产总值创历史新高。
从“十五”计划实施情况看，全县经济建设步入了快车道，提前一年实现我县“三步走”战略第一步目标；农业连续五年获得丰收，以薯、羊、草、菜、小杂粮和油料为主的特色产业初具规模；以石油、盐化为龙头的特色工业体系初步形成，成为全县财政收入大幅增长的重要支柱；以国有企业改革为重点的各项改革不断深化，非公有制经济进一步发展；全社会固定资产投资逐年增加，以林草为主的生态环境和以“五通三建”为重点的基础设施建设取得突破性进展；投资环境日益改善，招商引资和经济贸易连年增长；城乡居民收入稳步提高，生活水平明显改善；党的建设、民主法制建设和精神文明建设进一步加强，科技、教育、文化、卫生、体育、计生等各项事业全面进步。这些成就，为我们争取“十一五”更快更好地发展奠定了坚实的基础。
二、对定边县“十一五”经济社会发展有利条件和制约因素的评估
（一）“十一五”规划实施的有利条件
1、政策、资金、科技、人才的投入效应明显，经济社会发展的速度明显加快。“十五”期间，地区生产总值（GDP）每年递增27%。人均地区生产总值由“九五”期间的1653元，到2005年人均达5080元，人均净增3427元，增长2.07倍。“十五”期间国民经济总量均创历史新高，为“十一五”经济社会的快速发展奠定了一个良好的经济基础。
2、农业基础地位进一步提高，主导产业初具规模，农业产业化水平不断提高。截止“十五”期末，建设稳产高产基本农田80万亩，其中：井灌基本农田20万亩；水土保持累计治理面积达 1373平方公里，占流失面积的25%；林木保存面积达283万亩，林木覆盖面积达27.3 %；种草累计保留面积达90万亩，天然草场保护面积达438万亩。农业产业化经营规模逐年扩大，效益明显提高，2005年虽然遭受了较大旱灾，全县粮食总产仍达18.78万吨，农业总产值达3.96亿元，占地区生产总值的25%。羊子存栏60万只，大家畜存栏5.4万头，生猪存栏15万头，家禽存栏45.9万只。肉、蛋、奶产量分别达到16108.5吨、2872吨和8400吨，绒毛产量729吨。畜牧业产值在农业总产值中的比重占30%以上。
3、以石油、盐化为龙头的特色工业体系初步形成，成为全县财政收入大幅增长的重要支柱。“十五”期末，完成规模以上工业增加值6.34亿元，完成乡镇企业增加值1.75亿元，工业产品产量均有大幅度增长。2005年，原油产量达40万吨，税利达3亿元，原盐产量达10万吨，乳制品产量达420吨，为建设工业强县奠定了坚实基础。
4、全社会固定资产投资逐年增加，基础设施状况明显改善。“十五”期间，抢抓西部大开发的机遇，加大固定资产投资力度，着力改善基础设施落后的状况，全县累计社会固定资产投资达30亿元，2005年全社会固定资产投资达8.2亿元，其中规模以上建设项目56个，重点建设项目32个，基础设施投资占全社会总投资的60%以上。
“十五”期间，积极配合省、市有关部门做好国家太—中—银铁路建设的前期准备工作，完成了307国道、高速公路建设，实现了干线公路高等级化，到2005年底全县公路通车总里程达3176.326公里，其中：高速公路84.5公里，国道96公里，省道66公里，县道420.826公里，乡道264公里，村道2245公里。国道、省道与县道交错发展，公路等级逐步提高，路况进一步改善。与此同时，大力推进农村电网改造和水利设施建设，推动了国民经济的快速增长。
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